潁東區(qū)積極探索精準(zhǔn)扶貧脫貧五項(xiàng)新路徑
2017-05-11 00:00:00作者:張素敏來源:區(qū)政辦 【
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潁東區(qū)堅(jiān)持把扶貧工作擺上更加突出位置，堅(jiān)持以精準(zhǔn)的視角審視、精準(zhǔn)的思維謀劃、精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，積極探索精準(zhǔn)扶貧脫貧五項(xiàng)新路徑，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是探索支持產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)。2016年統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金8858萬元，支持貧困村實(shí)施“三通一平”，打造產(chǎn)業(yè)基地、“筑巢引鳳”，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)、助鳳騰飛，著力發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，通過土地流轉(zhuǎn)、就近務(wù)工、訂單生產(chǎn)、土地入股等方式，將貧困農(nóng)戶納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中來，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收脫貧致富。
二是探索開展參股保值配股扶貧試點(diǎn)。從財(cái)政扶貧資金中切塊安排部分資金，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、參股自愿、共贏發(fā)展原則，選擇資源豐富獨(dú)特、投入產(chǎn)出率高、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，納入村集體資產(chǎn)，作價(jià)入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)，參與分紅實(shí)現(xiàn)保值增值。截至目前，共有111戶貧困戶自愿參與此項(xiàng)試點(diǎn)工作，貧困戶享受6%的保底、25%的封頂分紅。
三是探索實(shí)施財(cái)政投入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。以政府部門投入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收所形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，按項(xiàng)目、分工程類型，界定權(quán)屬，移交至村，納入村“三資”管理，并注入貧困村創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司，統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)。目前在試點(diǎn)村將扶貧、農(nóng)發(fā)等財(cái)政涉農(nóng)資金形成的固定資產(chǎn)折資230萬元入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，預(yù)計(jì)每年可為村集體增加35萬元的收益。
四是探索開展特色種養(yǎng)殖扶貧試點(diǎn)。以農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺(tái)，2016年選擇曹莊村等59個(gè)村、202戶有意愿、有誠(chéng)信、有能力、有擔(dān)保、有條件的“五有”貧困戶，開展扶貧資金配送能繁母羊、長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖、果樹種苗試點(diǎn)，由區(qū)政府部門與種養(yǎng)殖戶合作社、合作社與參與農(nóng)戶分別簽訂協(xié)議，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，確保發(fā)得準(zhǔn)、養(yǎng)得住、能致富。區(qū)財(cái)政同時(shí)給予特色種養(yǎng)殖扶貧補(bǔ)貼61.28萬元，支持貧困戶發(fā)展。
五是探索推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持貧困村成立光伏發(fā)電合作社，利用學(xué)校、村部等公共屋頂和貸款貼息政策集中建設(shè)光伏電站，有效解決了無建設(shè)資金、無適合場(chǎng)地、無管護(hù)能力的“三無”貧困戶的實(shí)際問題。在2015年投入2577.6萬元，首次建成村級(jí)光伏電站20個(gè)1200千瓦、戶用光伏電站674個(gè)2022千瓦并成功實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的基礎(chǔ)上，2016年投入3120萬元，建設(shè)村級(jí)光伏電站30個(gè)1800千瓦、戶用光伏電站1000個(gè)3000千瓦，共計(jì)4800千瓦，目前已基本建成。
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