為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加快推進(jìn)惠企政策“免申即享”工作,今年以來,阜陽(yáng)市潁東區(qū)司法局嚴(yán)格按照省市關(guān)于深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)要求,多措并舉做好公共政策出臺(tái)前的合法性審查工作。
明確范圍,確保做到應(yīng)審盡審。該局完善與區(qū)政辦、起草部門溝通銜接機(jī)制,將公共政策“免申即享”“即申即享”作為合法性審查的重要內(nèi)容,配合同級(jí)數(shù)據(jù)資源、財(cái)政等部門做好公共政策兌現(xiàn)流程審核。確保所有涉及行政管理相對(duì)人,特別是市場(chǎng)主體的行政規(guī)范性文件全部納入合法性審核范圍,做到應(yīng)審必審、應(yīng)審盡審。
細(xì)化要素,做好上線前置審核。對(duì)今年以來,以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制定出臺(tái)的公共政策,區(qū)司法局在進(jìn)行合法性審查時(shí),加強(qiáng)與財(cái)政局和數(shù)據(jù)資源局工作對(duì)接,指導(dǎo)起草部門進(jìn)一步明晰公共政策“免申即享”“即申即享”類型的最小“顆粒度”要素,聯(lián)合數(shù)據(jù)資源管理局、財(cái)政局開展同步審查,做好上線要素前置審核。政策主管部門在政策正式發(fā)布10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)照聯(lián)合審核意見按要求將政策錄入“皖企通”,實(shí)現(xiàn)公共政策集中發(fā)布、應(yīng)上盡上。
強(qiáng)化措施,持續(xù)提升審查質(zhì)效。該局嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn),將制定出臺(tái)的公共政策是否違反行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法,是否違法干預(yù)或影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是否沒有法律法規(guī)依據(jù)增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等作為審查重點(diǎn),嚴(yán)格依法依規(guī)審查,全方位提高公共政策實(shí)效和政府公信力。目前區(qū)司法局已對(duì)區(qū)直相關(guān)單位起草制定的2件涉及公共政策文件按照要求聯(lián)合數(shù)據(jù)資源管理局、財(cái)政局開展同步審查,提出修改意見建議6條。