近年來，棗莊鎮(zhèn)以提高人民群眾安全感和滿意度為目標，下大力氣破解難題、補齊短板，結(jié)合農(nóng)村第二輪土地延包試點工作，進一步規(guī)范管理服務(wù)，成立了以黨政主要負責(zé)人為主的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、第二輪土地延包矛盾糾紛排查化解人民調(diào)解委員會和交易案件合議庭，有效化解農(nóng)村土地確權(quán)、登記、土地流轉(zhuǎn)和第二輪延包試點工作中存在的矛盾糾紛，取得了良好的社會效果。

結(jié)合實際，強化組織機構(gòu)。隨著農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革的深入和第二輪土地延包試點工作的開展，一些涉及土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)、第二輪延包等深層次的矛盾糾紛凸顯，成為影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。今年４月份，棗莊鎮(zhèn)建立健全了組織機構(gòu)，成立了棗莊鎮(zhèn)矛盾糾紛化解案件合議庭，同時，成立了９個村（居）農(nóng)村土地糾紛村級“紅管家”調(diào)解委員會，著力解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、確權(quán)登記、第二輪延包等方面的涉農(nóng)土地糾紛，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解關(guān)口前移、服務(wù)措施跟進和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，為轄區(qū)第二輪土地延包試點工作提供了有力的法治保障。

規(guī)范運行，強化工作機制。棗莊鎮(zhèn)第二輪農(nóng)村土地延包試點糾紛調(diào)解委員會由鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法局、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、國土資源站等相關(guān)負責(zé)人組成，由鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法局和國土所、紅管家長期從事矛盾調(diào)解糾紛工作，設(shè)立矛盾糾紛化解室，建立工作臺賬，公開工作流程，配備電腦、打印機、錄音錄像等辦公設(shè)備，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一回訪、統(tǒng)一歸檔和統(tǒng)一評查“五個統(tǒng)一”，扎實開展第二輪農(nóng)村土地延包試點矛盾糾紛調(diào)解工作。同時，每季度對調(diào)解案卷逐件審核、逐案回訪，有效增強了服務(wù)的針對性、有效性。

綜合治理，強化工作措施。通過工作人員深入村（居）農(nóng)戶調(diào)研、走訪群眾、紅管家收集社情民意等形式，該鎮(zhèn)建立矛盾糾紛排查登記制度、信息分析報告制度、矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬，及時掌握矛盾糾紛隱患、苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解，并對已經(jīng)化解的矛盾糾紛實行定期不定期回訪，防止出現(xiàn)反彈。今年以來，該鎮(zhèn)農(nóng)村土地矛盾糾紛化解委員會成立以來，共接待來電來訪咨詢３０余人次，分流調(diào)處土地糾紛２０余件，調(diào)查核實答復(fù)信訪件２０余件。

以防為主，強化宣傳教育。該鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部、紅管家、志愿者、法律工作者深入田間地頭、集貿(mào)市場開展法治宣傳，向農(nóng)民群眾發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革政策以及第二輪農(nóng)村土地延包相關(guān)宣傳資料，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過法律途徑維護自身的合法權(quán)益。并充分發(fā)揮“村村通”應(yīng)急宣傳廣播全覆蓋的優(yōu)勢進行政策宣傳，通過“棗莊夜話”等方式“面對面”“零距離”解答農(nóng)民群眾有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及確權(quán)、第二輪農(nóng)村土地延包的相關(guān)政策法律咨詢。同時，加強對村（居）紅管家、調(diào)解人員專業(yè)培訓(xùn)，舉辦鎮(zhèn)、村兩級干部土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)以及第二輪土地延包法律政策培訓(xùn)班４期，參加培訓(xùn)１４００余人次。在日常工作中，通過以會代培、專家咨詢、以案講法等形式，提升了鎮(zhèn)村干部有效化解農(nóng)村土地經(jīng)營承包和第二輪土地延包疑難復(fù)雜糾紛的能力。