近年來,為認真貫徹落實司法部、省司法廳、市、區(qū)司法局關于強化司法行政基礎工作的部署要求,在阜陽市司法局正確指導下,在潁東區(qū)司法局黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和楊樓孜鎮(zhèn)黨委政府大力支持下,該區(qū)楊樓孜司法所發(fā)生了翻天覆地的變化。
楊樓孜鎮(zhèn)是潁東區(qū)“東大門”,東與潁上縣江口鎮(zhèn)相接,南與五河縣新集鎮(zhèn)隔潁河相望,西連阜陽市潁東區(qū)口孜鎮(zhèn),北鄰阜陽市潁東區(qū)新烏江鎮(zhèn),下轄8個村(居),全鎮(zhèn)農(nóng)村人口9890戶41204人。鎮(zhèn)南部地區(qū)多為沙土地,通透、耐旱,適合多種經(jīng)濟作物生長;北部中煤“口孜東礦”和阜陽市“煤基產(chǎn)業(yè)園”坐落其中,是個農(nóng)業(yè)資源和人力資源都非常豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
實現(xiàn)了所容所貌由“老破小”向“高大上”的轉(zhuǎn)變。2022年以前楊樓孜司法所使用面積僅有120平方米,內(nèi)部裝飾陳舊、位置優(yōu)勢不足、人員力量薄弱等問題是困擾楊樓孜司法所工作高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。自2022年下半年以來,潁東區(qū)司法局黨組高度重視司法所建設工作,將楊樓孜司法所高質(zhì)量建設納入第一批改造計劃,多次赴楊樓孜鎮(zhèn)調(diào)研,同楊樓孜鎮(zhèn)黨委政府多次溝通協(xié)調(diào),經(jīng)反復研究論證,成功選址原八里村衛(wèi)生室。2023年2月底,歷時6個多月的重建,楊樓孜司法所順利搬遷至新址,使用面積由原來的120平方米擴展到500平方米,公共法律服務大廳、遠程會見室、調(diào)解室、社區(qū)矯正室、執(zhí)法監(jiān)督室、普法依法治理室、法治綜合室、安置幫教室、檔案室、所長室等基礎設施一應俱全。在公共法律服務大廳增設信訪接待、法律服務、醫(yī)保報銷、矛盾糾紛調(diào)處等窗口,關工委、紅管家聯(lián)合會、三官一師調(diào)解室。
支點和關鍵著力點。楊樓孜鎮(zhèn)通過整合司法所、鎮(zhèn)綜治中心、信訪辦、衛(wèi)健辦、關工委、“紅管家”聯(lián)合會等力量,積極探索推動司法所與鎮(zhèn)社會治理綜合服務中心融合建設、實現(xiàn)了戰(zhàn)略地位由“預備隊”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。司法所所長同時掛任鎮(zhèn)社會治理綜合服務中心主任,嚴格落實周例會匯報工作制度,每周一工作例會向黨委政府匯報工作開展情況。工作隊伍也從原來的司法所2—3人擴充為來自綜治中心、信訪辦、衛(wèi)健辦、關工委、紅管家聯(lián)合會的10余名鎮(zhèn)村干部,隊伍力量逐漸壯大,楊樓孜司法所的工作實現(xiàn)了質(zhì)的提升。
實現(xiàn)了制度機制由“單一化”向“體系化”的轉(zhuǎn)變。楊樓孜司法所健全司法所請示匯報、崗位責任、工作職責等制度,完善重大行政決策制定、行政規(guī)范性文件制定、合同協(xié)議管理、法律援助、行政執(zhí)法監(jiān)督、解矯宣告流程,明確法律援助受理范圍、社區(qū)矯正工作內(nèi)容、法治鄉(xiāng)村建設、“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制內(nèi)容等,形成了橫向到邊、縱向到底的嚴密制度機制體系。
縱向上,進一步明確司法所實行區(qū)司法局為主導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理的雙重管理體制;橫向上,司法所積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所、村居建立緊密的工作協(xié)調(diào)機制,整合相關資源,形成工作合力,為加快楊樓孜鎮(zhèn)法治建設進程提供更強動力。
實現(xiàn)了矛盾糾紛由“多跑腿”向“一站式”化解的轉(zhuǎn)變。楊樓孜司法所錨定在基層社會治理大局中找準“楓橋式”定位的服務宗旨,將“東楓化語”特色解紛理念貫徹到推進楊樓孜鎮(zhèn)基層社會治理大局中的全過程和各方面。堅持以“瑣事不出格、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”為目標,織密縱橫全覆蓋的源頭防控、基層矛盾糾紛排查化解組織網(wǎng)絡,打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心,以“六字訣”助推訪源治理,讓群眾進一扇門就能及時解決訴求。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛調(diào)解體系,截至目前有效化解各類矛盾糾紛180余起,攻堅化解10余件重點信訪積案。
實現(xiàn)了業(yè)務工作由“一枝獨秀”向“百花齊放”的轉(zhuǎn)變。楊樓孜司法所創(chuàng)新開展“紅管家”工作,總結出“五四三二一”工作法。目前楊樓孜司法所有社區(qū)矯正對象14人,安置幫教對象119人,兩類重點人群在管在控。
構建“1+8+N”實體法治文化陣地,讓群眾在生活之余能夠感受濃厚的法治文化氛圍。依托鎮(zhèn)公眾號“楊樓孜發(fā)布”,發(fā)布“社會治理工作周報”“紅管家活動紀實”等宣傳專欄,打造新媒體普法陣地,同時成立青年普法宣講隊,創(chuàng)新打造了“庭院黨校+法治宣講”“莊頭會+法治宣講”“民意傾聽直通車普法到身邊”“法治電影走進夜生活”等法治宣傳品牌。